工程量清单招标标底和投标报价的共同基础是什么？ 工程,清单,招标,投标,报价

编制工程量清单招标工程标底（或招标控制价）和投标报价的共同基础是什么？

请详细说明，这是考试中的一 道问答题

工程标底是根据本工程的预算来定的。一般不准高于招标控制价。投标报价要在控制价以内。高于成本价，低于预算价。