08新清单规范中基础垫层是合并在基础里计算还是单独列项 基础,清单,垫层,规范,计算

08清单规范中基础垫层是合并基础里计算还是单独列项计算，在清单中垫层已经单独划分列项，但在章节后面的解释里却说基础垫层包括在基础项目内，不知道该怎么理解，有些矛盾？大家谁对08清单熟悉，来解释一下。

以下是宣贯中的说明： 而在清单规范中：
A.3.7 其他相关问题应按下列规定处理： 1 基础垫层包括在基础项目内。
A.4.18 其他相关问题应按下列规定处理： 1 混凝土垫层包括在基础项目内。 2 有肋带形基础、无肋带形基础应分别编码（第五级编码）列项，并注明肋高。