如何审招标文件与合同 招标,文件,合同

从计价和拨款入手。弄通计价的依据（采用的定额、费用计算规则、价目表、材料价格的选用）：从合同价入手，弄通是固定合同价，还是综合单价，还是可调单价合同。清单报价的，着重审核调整结算书，是否符合清单计价规范的要求。工程量误差大于15%的综合单价，如何确定，漏项如何索赔。

审核招标文件主要看招标文件中的招标范围，招标时包含了些什么内容、实际施工这些内容完成了没有；合同主要看合同价的调整方式、计价依据、甲乙双方所承担的风险范围和补充条款。这些是搞工程造价工作最重要的计价依据。

随着招标投标工作的规范发展，我国从今年7月1日起将开始全面实行《建筑工程工程量清单计价规范》，这是我国工程造价计价改革的一大举随着招标投标工作的规范发展，我国从今年7月1日起将开始全面实行《建筑工程工程量清单计价规范》，这是我国工程造价计价改革的一大举措，在量价分离的基础上，在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上，降低工程造价。 　　然而，在这计价改革中，唱主角的工程量清单的编制就显得对控制造价尤为重要。针对工程量清单的质量，虽然规范上有明确要求，但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐，表现为部分编制内容不完整，该编的未编，已编的部分，留有活口；也存在以建筑工程为主的工程，安装工程工作量相对较小时，有时非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或工程出入较大等现象。在这种情况下，有许多投标单位，在拿到招标文件时，不注意审查工程量清单的质量，只是把投标报价作为重点，以为控制了总价，投标就可中标，其实不然，由于清单的问题，不仅带来评标过程中困难，而且也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。 　　因此，由于这些原因，在投标单位拿到招标文件时，根据投标文件的要求，要对照图纸、对照招标文件上提供的工程量清单进行审查或复合。投标单位如何审查工程量清单？以下是通过我多年的经验总结，提出几点建议供大家参考。 　　一、要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。 　　目前在许多投标过程中，一是由于时间紧，一般公开招标只有一周时间审查工程量；二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题，其实不然，若招标文件上要求投标单位审查工程量清单，你没有审查，则清单编制有问题，投标单位自行负责，否则，给投标单位澄清时间又有什么作用呢？三是投标单位不愿意化钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查，也许是认为化钱起不了大作用；四是分专业审查，因为工程造价是一个大的综合专业，在具体编制工程量清单时，要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程（综合布线、广播电视系统、消防报警系统、安全防范系统等），这些专业有各自规范、标准规定，不只是简单的图纸上量管线长度就行了。所以要求分专业对施工图进行工程量的数量审查。 　　二、根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。 　　这一点也就是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的。如各专业对脚手架的要求各不相同，建筑工程有它的计算方法，而安装工程中，电气和给排水工程又不相同。又如在安装工程中，电气设备中有许多调试工作（母线系统调试、低压供电系统调试等），在我接触到的招标工程量清单中，经常会漏掉此费用，是施工单位就从来没有做过该工作，还是做了就从来没有收该费用，我不得而知。但我要申明一点，对投标单位，该做的要做，该拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要该拿的不知道怎样拿，自己又觉得亏了，就只好在其它方面做补偿，做不合理的报价。使得该报价虽然价格相似，但内容不同，不该要的你要了。另外，有时侯，在清单上虽然有量，如电气配管钢管DN32——70m，但钢管的敷设方式没有说明，或有两种方式明敷、暗敷，这时，你只好从图纸说明中找出其敷设方式或在根据图纸分开两种方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如给排水中化粪池，有时要根据图纸说明并查找标准图集才能套定额。 　　三、根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。 　　前面我反复强调了招标文件，认真研究招标文件是我们投标单位如何争取中标的第一要素。过去，经常有人问我，如何取得中标资格，我的方法是第一认真研究招标文件，虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细看而造成的。有的工程工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，将此统一起来。 　　四、对于固定总价的合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。 　　对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，对其可能发生的情况加以综合，得到一个具有竞争力的报价。由于投标策略，对容易变更的内容进行具体分析，得到可行的报价。 　　五、对新规范要组织造价人员认真学习，仔细研究。 　　在新的《建筑工程工程量清单计价规范》中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织方案或施工组织设计的具体情况填写，因此，在审查时，一定要根据自己的施工组织方案或施工组织设计加以修改。 　　另外要说明一点，若招标文件上对工程量清单有附加说明，不允许修改其工程量，则可以根据投标策略，对该报价做补充说明，也就是对工程量清单有误的地方加以说明，这样一来，不仅使你的投标报价符合实际工程，而且使得你的报价更具有竞争性，给评委和业主一个完整的工程报价。

1、初步评审，也称为符合性和完整性评审只有通过初步评审被判定为合格的投标，方可进入后续的投标文件评审；实行资格后审的，还应当包括投标人资格审查工作，这也是采用资格预审和资格后审两种不同的资格审查方法对具体评标办法在评审程序和内容上的唯一差别；2、技术标评审。技术标评审是详细评审的内容之一，一般均采用量化的评审方法。技术标评审被判定为不合格的投标，不能进行后续的投标文件评审；3、商务标评审。商务标评审是详细评审的内容之一，评审目的是判断各投标人的投标报价的合理性以及是否低于其个别成本，低于个别成本的投标应作为无效投标文件处理，采用综合评估法的，还包括在评审基础上的量化评分工作；4、投标文件质疑和澄清、说明及补正。是详细评审的内容之一，也是体现“评审”内涵的重要环节，同时也是科学性原则的重要体现。一般在技术标和商务标评审过程中进行，包括评标委员会汇总初步评审意见、确定需要质疑的问题、编制质疑问卷或清单、启动质疑程序、对投标人所做的澄清、说明和补正结果进行评审，对评标委员会要求补正但投标人拒不补正的处理等；招标文件约定进行投标人或项目经理答辩的，一般也在本阶段进行；5、根据评标办法中约定的定标原则和方法推荐中标候选人或直接确定中标人（如果招标文件规定由评标委员会直接确定中标人时）；6、编写及提交评标报告。评标委员会成员共同整理好投标文件评审结果，履行签字确认手续后递交给招标人，同时将一份副本递交给招标投标监管机构。